La presente investigación tiene dos objetivos: primero, identificar las oportunidades que ofrece el marco institucional del nuevo modelo, susceptibles de ser aprovechadas por el sector rural como beneficiario y posible participante en los proyectos energéticos, incluso más allá del territorio rural, y el segundo, realizar propuestas para que el desarrollo rural sustentable forme parte de las políticas públicas y operación de las dependencias y entidades dedicadas a la energía.
Contenido
Introducción
Marco metodológico
Política pública y programa transversal
El nuevo modelo energético y el cambio institucional
Antecedentes respecto a la actividad energética
Disposiciones reglamentarias
Aspectos relevantes
Participación privada
La cadena de valor en la industria de los hidrocarburos
Cadena de valor en México
Tratamiento de residuos
Principales actividades en los proyectos de exploración y extracción de hidrocarburos
El transporte, refinación y comercialización de hidrocarburos
Reglas del nuevo modelo energético
Los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos
Derecho contractual en materia de hidrocarburos en México
Términos fiscales de los contratos de producción compartida, contrato de licencia y régimen fiscal de Pemex
Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo
Impacto de la renta petrolera en las finanzas de los estados y municipios
El sector rural como participante en los proyectos de energía
Papel del sector rural
Las organizaciones rurales
Marco constitucional
Marco legal
Participación de las organizaciones rurales
El sector social en el desarrollo nacional
Participación del sector rural
Actividades estratégicas y prioritarias
Elementos de participación en actividades no tradicionales
Promoción de proyectos productivos
La cadena de valor en la Ley de Hidrocarburos
Opciones de participación
Competencia de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu)
Involucramiento del sector rural en la cadena de comercialización
Desarrollo de capacidades locales para la procura de proyectos de energía
Ausencia legal
Participación de los sectores
Energías alternativas, transición energética y vinculación del sector rural
Energías alternativas
Energías renovables en México
Vinculación con el sector rural
La propiedad social y su involucramiento en materia energética
Marco general de referencia
La propiedad social
Política de reparto agrario
De la reforma constitucional de 1992
Organización de los órganos ejidales y comunales
Regularización de la propiedad social
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu)
Procuraduría Agraria (PA)
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi)
Registro Agrario Nacional (RAN)
Asamblea de Delimitación, Destino y Asignación de Tierras (ADDAT)
Involucramiento de la propiedad social en materia energética
Cambio de paradigmas
Procuración de justicia y medios alternativos de solución de controversias en materia agraria y de hidrocarburos
De su importancia
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Una visión de futuro
Procuración de justicia en materia agraria
Medios alternativos para la solución de controversias
Etapas del procedimiento
El arbitraje
De su naturaleza
De su importancia
Del procedimiento arbitral
Solicitud o petición de parte
Del árbitro
Del compromiso arbitral
Aspectos de carácter sustantivo
Aspectos de carácter procesal
De las pruebas
Del laudo arbitral
Actividad jurisdiccional respecto a la ocupación de tierras de carácter social
Del procedimiento ante el TUA
De la audiencia
Fijación de la litis
De las pruebas
Desahogo del procedimiento
Causa de pedir
Importancia de la Ley de Hidrocarburos
Aspectos a considerar
De la servidumbre
Validación y/o calificación
De los tabuladores
Notificación a las instituciones
Publicación del edicto
Regulación de la servidumbre
Emisión de la sentencia
Inscripción ante el RAN
Medio de impugnación en materia energética
Lineamientos y modelos de contrato
Derecho contractual en materia energética
De su definición
Criterio jurisprudencial
Hacia una política transversal para el sector rural en el nuevo modelo energético
Acciones institucionales
Otros actores y acciones
Apertura a empresas privadas
Innovación de políticas públicas
Consideraciones finales
Bibliografía
Siglas y acrónimos
Anexo
